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♔sbf999胜博发可引导其自愿设立,遂宁市启动农民合作社

为提高市场监管效益,增强市场繁荣活力,杜绝农民专业合作社“空壳社”、“僵尸、死户企业”及“未经营个体工商”的存在,平昌县市场监督管理局把“严把宽进严管资质审查关
着力治理‘黑户’”作为当前首要工作,努力营造良好公平竞争有序市场,为打造脱贫攻坚实施乡村振兴战略奠定基础。

●因经营不善停止运行

市农业农村局相关负责人介绍,“空壳社”清理整顿主要包括无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行、涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金、群众举报的违法违规线索、从事非法金融活动等六类问题。

截至目前,平昌县市场监督管理局双江所引导企业个体依法依规完善自律制度32家,对登记注册后一直未从事经营活动的个体工商户引导其自愿注销18户。(四川省平昌县市场监督管理局
  彭庄)

●涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金

据了解,全市农民专业合作社发展迅速,截至2018年底,遂宁市农民专业合作社总数已达2944个,其中,种植业1190个,林业219个,牧业1087个,渔业140个,服务业145个,其他163个。但在发展过程中,农民专业合作社存在数量扩大过快,运行不规范;“空壳社”“僵尸社”较多,影响农民合作社声誉和农民入社积极性;存在吸储资金,影响社会稳定风险;运营模式落后单一,缺乏市场竞争力;联接小农户不紧密,作用发挥不充分;制度建设滞后,依法经营意识淡薄等问题。

近月来,平昌县市场监督管理局执法人员借“春雷行动2019”,企业个体年报,双随机一抽查,12315热线电话举报、申投诉等专项整治活动为契机,对无农民成员实际参与的农民专业合作社、登记注册后一年以上未开业,或开业以后停业六个月的企业;农民专业合作社以及登记注册后一直未从事经营活动的个体工商户;涉嫌以合作社为名义骗套取国家财政奖补和项目扶持资金;从事非法金融活动,变相高息揽储、高利放贷和冒用银行名义运营的等不良行为的经营者进行电话预约、实地入户走访调查、约谈,并实施有针对性的法律政策宣传,指导其依法依规完善制度,规范办社,对发展中遇到困难的企业、个体实施真心帮、出真招,
“一对一”“零距离”“手拉手”地帮扶等方式对其入市资质层层严把关。对违背《专业合作社章程》、《中华人民共和国公司法》、《个体工商户登记管理办法》的企业、个体实施行政约谈、责令限期整改、引导其自愿注销或依法进行吊销工作地开展,确保市场活而不乱,活而不‘死’杜绝不良信息的企业、个体滋生‘黑户’,确保消费者合法权益不受侵害,人民财产不受损失。

据了解,全市农民专业合作社发展迅速,截至2018年底,遂宁市农民专业合作社总数已达2944个,其中,种植业1190个,林业219个,牧业1087个,渔业140个,服务业145个,其他163个。但在发展过程中,农民专业合作社存在数量扩大过快,运行不规范;“空壳社”“僵尸社”较多,影响农民合作社声誉和农民入社积极性;存在吸储资金,影响社会稳定风险;运营模式落后单一,缺乏市场竞争力;联接小农户不紧密,作用发挥不充分;制度建设滞后,依法经营意识淡薄等问题。

●无农民成员实际参与

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●群众举报的违法违规线索

遂宁市启动农民合作社“空壳社”专项清理工作

六类问题

根据排查结果,对存在问题的合作社区分类型,依法依规进行清理,分类处置:对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行的合作社,引导其自愿注销;对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的合作社,可采用简易注销方式办理注销;对有生产经营活动、运行管理不规范的合作社,通过开展有针对性的法律政策宣传,指导其对照法律法规,完善管理制度,规范办社;对发展遇到困难的合作社,及时跟踪帮扶;对缺乏合作社组织特征,但符合其他市场主体设立条件的,可引导其自愿设立、依法登记,并从政策咨询、经营方式等方面做好指导服务。

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