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精准推进易地扶贫搬迁,四川省支持易地扶贫搬迁的有关政策

实行融资渠道、资金运作、还贷来源“三个创新”安徽省精准推进易地扶贫搬迁

七、对通过投亲靠友、自主搬迁、融入城镇化等方式安置的农村建档立卡贫困户,可参照迁出地住房建设资金支持标准给予购房补助。所有搬迁的建档立卡贫困户都要与当地政府签订建新拆旧及宅基地复垦协议;25度以上坡耕地实行退耕还林,并按有关政策给予支持。

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为推进新时期易地扶贫搬迁顺利实施,帮助农村贫困人口通过易地扶贫搬迁创造条件尽快脱贫,确保打赢脱贫攻坚战,如期实现全面小康,根据国家发展改革委、国务院扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》精神和省委省政府关于脱贫攻坚战略部署,制定以下支持政策。

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十六、安置后登记为城镇居民的,与当地城镇居民享有同等的教育、医疗、养老、社会救助等各项城镇社会保障政策;登记为农村居民的,享受居住地教育、医疗、养老、社会救助等农村社会保障政策。

李晨/制图

十三、鼓励搬迁的建档立卡贫困户成立或加入合作社、家庭农场等新型农村合作经济组织,享受当地农民同等的产业政策待遇。

记者近日从安徽省发改委以工代赈处获悉,为实现精准搬迁、稳定脱贫,按照中央部署,安徽省发改委将从融资渠道、资金运作模式、还贷来源三个方面实施创新举措,推动易地扶贫搬迁工作顺利实施。

九、用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作,在集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县和开展易地扶贫搬迁的贫困老区开展增减挂钩的,允许将城乡建设用地增减挂钩结余指标在省域范围内流转使用。

在创新资金运作模式方面,易地扶贫搬迁采取政府购买服务的形式,省级政府设立投融资主体,县级政府成立项目实施主体,负责承接地方债、专项建设基金和两行长期贷款,同时鼓励地方政府整合相关资金用于易地扶贫搬迁。

十一、支持各地整合各类涉农资金,用于安置地发展适度规模的种植业、养殖业、林产业等特色优势产业,支持发展休闲农业与乡村旅游、民俗文化等服务业,推动一二三产业融合发展,拓宽搬迁群众就业渠道和增收渠道。

在创新还贷来源方面,国家明确由省级政府出台相关政策,统筹地方可支配财力,特别是要用好用活城乡建设用地增减挂钩政策,允许建设用地增减挂钩节余指标在省域范围内交易,形成的收益优先用于支持投融资主体还贷。

土地出让形成的纯收益;土地增减挂钩指标出让收益;

创新融资渠道方面,此次易地扶贫搬迁资金来源渠道包括五个方面,一是中央预算内投资人均7000元;二是地方债人均近1万元;三是专项建设基金人均5000元;四是国开行、农发行政策性贷款人均3.5万元,中央财政贴息90%,期限20年;五是贫困户少量自筹,原则上人均不超过3000元,户均不超过1万元,考虑贫困户的实际困难,省政府决定,由市、县政府统筹相关资金帮助贫困户解决自筹资金部分。省发改委以工代赈处相关负责人表示,以上资金中,中央预算内投资无需偿还,地方债由省级财政负责偿还,专项建设基金和长期贷款由地方政府分年偿还。

日前,四川省发展和改革委员会联合省级相关部门印发了《四川省支持易地扶贫搬迁的有关政策》,全文内容如下:

“十三五”时期,安徽省易地扶贫搬迁人口为8.3万人,今年计划搬迁2.8万人。省发改委负责人表示,县、乡、村三级应做好建档立卡贫困人口搬迁对象的精准识别、精准确认工作,确保精准到户、到人。

十、对符合条件的贫困地区易地扶贫搬迁安置区,优先安排省级土地整治项目覆盖,提升耕地质量,改善人居条件和生态环境。市人民政府从土地出让金中确定一定比例用于易地扶贫搬迁项目区开展土地整理或高标准农田建设。

十五、充分发挥政策性、开发性金融的主导作用,精准对接易地扶贫搬迁规划,按照保本或微利原则发放低成本、长期的易地扶贫搬迁贷款。引导金融机构全面做好易地扶贫安置区生产生活的配套金融服务,推广“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”模式。同步跟进“扶贫再贷款支持创业扶贫示范基地和建档立卡贫困户发展生产”、“金融支持旅游扶贫示范村”、“支付惠农示范工程”等措施,优先支持建档立卡贫困户和吸纳、带动贫困户就业发展的产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。

八、对整体迁出或同步搬迁的非建档立卡农户,可享受安置区配套基础设施和公共服务设施。非建档立卡农户所需建房资金,各地可整合其他资金给予适当支持。

作为债务主体负责偿还的地方政府债务资金本息予以全额补助;

一、加大易地扶贫搬迁资金投入,安排中央预算内投资、省级财政筹集的地方政府债务资金、专项建设基金、政策性长期贷款和农户自筹,专项用于农村建档立卡贫困户安置住房、安置区配套基础设施、公共服务设施和耕地建设。

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