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农业部在贫困地区启动农技推广服务特聘计划试点,农业部办公厅关于印发

农业部办公厅关于印发《在贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点实施方案》的通知农办科〔2017〕33号

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河北、湖北、湖南、四川、陕西等省农业厅:

农办科〔2017〕33号

8月24日上午,农业部就在贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点召开新闻通气会。

为贯彻落实中央脱贫攻坚的决策部署和习近平总书记关于产业扶贫的指示精神,增强基层农技推广服务供给能力,探索强化贫困地区产业扶贫工作科技支撑和人才保障的新途径,经商财政部同意,农业部决定在河北省张家口市、湖北省恩施州、湖南省湘西州、四川省凉山州、四川省甘孜州、四川省阿坝州、陕西省延安市等7个贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点。通过试点探索,积累经验、形成共识,为在更大程度更广范围组织实施农技推广服务特聘计划树立标杆、做好榜样。现将《在贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点实施方案》印发给你们,请按照《方案》要求,精心组织、周密部署,切实做好试点实施工作。

河北、湖北、湖南、四川、陕西等省农业厅:

8月24日上午,农业部就在贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点召开新闻通气会。记者从会上获悉,为贯彻落实中央脱贫攻坚的决策部署和习近平总书记关于产业扶贫的指示精神,探索增强基层农技推广服务供给能力,强化贫困地区特别是深度贫困地区产业扶贫工作科技支撑的新途径,近期,农业部启动农技推广服务特聘计划试点。

在贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点实施方案

为贯彻落实中央脱贫攻坚的决策部署和习近平总书记关于产业扶贫的指示精神,增强基层农技推广服务供给能力,探索强化贫困地区产业扶贫工作科技支撑和人才保障的新途径,经商财政部同意,农业部决定在河北省张家口市、湖北省恩施州、湖南省湘西州、四川省凉山州、四川省甘孜州、四川省阿坝州、陕西省延安市等7个贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点。通过试点探索,积累经验、形成共识,为在更大程度更广范围组织实施农技推广服务特聘计划树立标杆、做好榜样。现将《在贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点实施方案》印发给你们,请按照《方案》要求,精心组织、周密部署,切实做好试点实施工作。

农业部科教司相关负责人介绍,针对多数贫困地区产业扶贫科技服务跟不上、农民生产技能水平低、市场信息渠道不畅通的现实情况,经与财政、人社等部门沟通协调,农业部决定在部分贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点。本次试点选取河北省张家口市、湖北省恩施州、湖南省湘西州、四川省凉山州、四川省甘孜州、四川省阿坝州、陕西省延安市等7个贫困地区,每个地区选择不少于3个贫困县开展试点。

根据中央脱贫攻坚的决策部署和习近平总书记关于产业扶贫的重要指示,为增强基层农技推广服务供给能力,解决贫困地区产业扶贫工作中科技支撑和人才保障不足等问题,特制定贫困地区农技推广服务特聘计划试点实施方案。

在贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点

试点通过政府购买服务等支持方式,从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募一批特聘农技员,按照发展特色优势产业、带动贫困农户精准脱贫等要求开展农技推广服务,帮扶贫困地区特别是深度贫困地区农业产业发展,激发贫困地区脱贫致富的内在活力,支撑试点地区走出一条贫困人口参与度高、特色产业竞争力强、贫困农户增收可持续的产业扶贫路径。

产业是贫困农户脱贫增收的主要依托。习近平总书记强调,发展产业是实现脱贫的根本之策,要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。李克强总理强调,要更有效实施产业扶贫,发展特色产业,创造有利于“造血式”扶贫的大环境。按照中央的部署要求,广大贫困地区大力推进产业扶贫,强化科技人才支撑,取得了初步的进展和成效。但是,多数贫困地区产业扶贫科技服务跟不上、农民生产技能水平低、市场信息渠道不畅通等问题仍然存在,制约了产业扶贫工作的深入推进,影响了产业扶贫工作的实际成效。为深入贯彻中央脱贫攻坚决策部署,加快推进贫困地区产业扶贫工作,迫切需要创新基层农技推广服务机制,拓展用人渠道,补充能够精准服务贫困农户、解决生产技术难题、带领贫困农户开拓市场的农技推广服务力量,为深入推进产业扶贫工作提供强有力的科技支撑和人才保障。

实施方案

据介绍,特聘农技员招募对象不设年龄和学历等限制条件,但必须具备三方面条件:一是有丰富的农业生产实践经验、较高的技术专长和科技素质;二是热爱农业农村工作,责任心、服务意识和协调能力较强;三是在服务区域应有较好的群众基础和影响力。特聘农技员承担的主要任务包括帮助贫困农户科学发展特色产业;开展农业技术指导服务,解决产业发展技术难题;宣传脱贫攻坚政策措施,让扶贫攻坚政策措施家喻户晓、深入人心。

按照中央脱贫攻坚的部署要求,结合贫困地区发展特色优势扶贫产业的工作实际,拟选择有一定工作基础、当地有迫切需求、特色产业发展潜力较大的贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点。通过政府购买服务等支持方式,从新毕业大学生、农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募一批特聘农技员,帮助贫困农户科学发展特色产业,开展技术指导服务,宣传脱贫攻坚政策,激发贫困地区脱贫致富的内在活力,支撑试点地区走出一条贫困人口参与度高、特色产业竞争力强、贫困农户增收可持续的产业扶贫路径。

根据中央脱贫攻坚的决策部署和习近平总书记关于产业扶贫的重要指示,为增强基层农技推广服务供给能力,解决贫困地区产业扶贫工作中科技支撑和人才保障不足等问题,特制定贫困地区农技推广服务特聘计划试点实施方案。

根据农业部办公厅印发的《在贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点实施方案》,为保障试点工作顺利开展,试点地区可统筹利用基层农技推广体系改革与建设资金,对特聘农技员给予补助。考虑各地情况千差万别,特聘农技员具体补助标准由试点县结合特聘农技员工作任务、工作量等研究确定。同时,试点地区在评聘专业技术职称、申报科技项目、评奖评优等方面,应保障特聘农技员与当地在编农技人员享有同等权利。

拟在河北省张家口市、湖北省恩施州、湖南省湘西州、四川省凉山州、四川省甘孜州、四川省阿坝州、陕西省延安市等7个贫困地区开展农技推广服务特聘计划试点。原则上每个地区选择不少于3个贫困县开展试点。

一、实施背景

四、特聘农技员岗位任务

产业是贫困农户脱贫增收的主要依托。习近平总书记强调,发展产业是实现脱贫的根本之策,要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。李克强总理强调,要更有效实施产业扶贫,发展特色产业,创造有利于“造血式”扶贫的大环境。按照中央的部署要求,广大贫困地区大力推进产业扶贫,强化科技人才支撑,取得了初步的进展和成效。但是,多数贫困地区产业扶贫科技服务跟不上、农民生产技能水平低、市场信息渠道不畅通等问题仍然存在,制约了产业扶贫工作的深入推进,影响了产业扶贫工作的实际成效。为深入贯彻中央脱贫攻坚决策部署,加快推进贫困地区产业扶贫工作,迫切需要创新基层农技推广服务机制,拓展用人渠道,补充能够精准服务贫困农户、解决生产技术难题、带领贫困农户开拓市场的农技推广服务力量,为深入推进产业扶贫工作提供强有力的科技支撑和人才保障。

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