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广东省新型专门的学问农民分明管理方法,助推乡村振兴

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7月10日,细雨绵绵,三原县陵前镇贫困户孙尚信一大早就来到一合恒业果蔬专业合作社继续学习果树种植技术。

日前,陕西省农业厅办公室发布《陕西省新型职业农民认定管理办法》(陕农业办发〔2016〕48号,下称《办法》),该办法对新型职业农民认定的申报条件、教育培训和资格认定等方面的内容做了规定,自2016年7月1日起施行。

5月21日,在陕西省三原县陵前镇,培训合格的农民领到新型职业农民证书。

“上个月,我刚从一合恒业果蔬专业合作社领到了600元的产业扶贫资金入股分红。我将3亩果树托管给合作社,合作社高于市场价从我这收购苹果,每个月我在合作社打工还有工资,日子越过越有希望!”孙尚信话语间满是喜悦。

《办法》指出,陕西省新型职业农民分为生产经营型、专业技能型、社会服务型和新生代型四类。职业农民资格认定工作实行“政府引导、农民自愿、严格标准、动态管理”机制,按照高、中、初级分别由省、市、县认定的原则,每年认定一次。资格认定的主要评价指标包括综合素质、专业技能、经营规模、生产效益、职业道德等5方面,实行百分制评定。其中综合素质占20分,专业技能占20分,经营规模占20分,生产效益占30分,职业道德占10分。

当日,陕西省三原县的300名农民学员完成在陕西省农业广播电视学校三原分校4所田间学校的学习,获得新型职业农民证书。

三原县近年来围绕“产业覆盖到村、措施精准到户、技术培训到人”的工作思路,不断探索产业扶贫模式,让贫困农户增收渠道宽起来,产业规模大起来,新型经营主体强起来,扶贫产业壮起来。截至目前,该县已有1587户建档立卡贫困户通过发展产业实现了稳定增收。

依据《办法》,已获得新兴职业农民资格者,如若出现以下情形之一,将取消资格,不再享受相关扶持政策:有违法行为和不诚信行为的;套取项目资金的;不接受新兴职业农民培育各项管理服务的;不按要求参加培训学习的;经营连续亏损3年的。

近年来,三原县开展了多层次、多渠道、多形式的新型职业农民技能培训工作。截至目前,已有1173人获得新型职业农民资格认定,全县由新型职业农民创办的专业合作社和家庭农场达到128个。

特色产业

附:陕西省新型职业农民认定管理办法

精准对接“一户一策”

第一章

7月10日,走进三原县高渠发展服务中心馨盛苗木花卉基地,工人们正忙着打理着色彩艳丽的各类鲜花。在灯笼花大棚内,贫困户周继动作娴熟地给苗木花卉浇水、施肥。

第一条
为规范新型职业农民认定管理,提升管理水平,加快推进培育工作,根据省政府《关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》,结合我省实际,制定本办法。

“我孩子还小,爱人外出打工收入微薄,父母年迈患病,生活重担压得我喘不过气。”提起过去,周继忍不住心酸地说,“现在好了,除了流转土地收入,我在这儿打工每个月还有1800元工资,最主要的是能照顾父母和孩子。”

第二条
本办法中所称新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。

“我们现在一项重要的工作就是让在这里务工的贫困户了解花卉苗木行业,再对掌握种植技术的贫困户进行区域划分,让他们独立经营,基地提供技术、销售支持。”该苗木花卉基地负责人何林指着基地南面新流转的土地说,目前基地已与高渠发展服务中心123户贫困户签订3年入股保底分红协议,每年按照本金7%分红。协议到期后,贫困户可一次性收回股金,也可以继续与企业签订协议。基地每年还出资2万元购买公益性岗位,帮助贫困户实现就业。

第三条
本办法所指的新型职业农民认定管理是指对经过教育培训,达到陕西省职业农民标准的农业从业者通过考核、评价、指导、服务,对合格者颁发新型职业农民职业资格证的评价管理活动。

为了实现“村有致富产业、户有增收项目”,三原县充分利用当地“南菜北果塬区畜”的资源优势,科学合理配置资金、资源、力量,帮助每一户贫困户因地制宜选准脱贫产业。

第四条
职业农民资格证书是从业者从事农业行业所必备的综合素质、专业知识、操作技能、管理能力的证明,是享受政策扶持的重要依据。

来到新兴镇岩尧村时已临近中午,贫困户杨卫时与往常一样,走进自家养鸡场,整理饲料、记录鸡舍湿度和温度。

第五条 省职业农民培育办公室具体负责实施。

杨卫时家有5口人,两个女儿都在上学,母亲和妻子又患病,高昂的医药费用使全家生活陷入困境。得知杨卫时有养殖蛋鸡的经验,当地镇、村干部积极帮助他解决养殖场地、用电用水和道路问题,并联系落实扶贫产业贷款5万元,低息贷款6万元,帮助杨卫时建成一个680平方米的标准化养鸡场,并为其聘请专业人员提供技术指导。

第二章 申报条件

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